Государственные услуги в сфере занятости населения для отдельных категорий граждан

Приоритетным направлением в деятельности органов государственной службы занятости населения Республики Дагестан является трудоустройство граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы. Среди них – женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного возраста, отдельные категории молодежи, в том числе и несовершеннолетние граждане. При этом органы государственной службы занятости населения Республики Дагестан оказывают социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населению в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 23 сентября 2013 г. № 11-1156. Указанным Административным регламентом предусмотрено предоставление государственной услуги при наличии одного из следующих оснований:

личного обращения получателя государственной услуги с заявлением о предоставлении государственной услуги по оказанию содействия в трудоустройстве;

предложения работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства, согласованного с получателем государственной услуги.

Так, в январе-июне 2017 года в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. № 587 (далее – Программа содействие занятости населения), органами государственной службы занятости населения Республики Дагестан оказано содействие в трудоустройстве 7,3 тыс. родителям, имеющих несовершеннолетних детей, из них около 2,1 тыс. многодетные родители и около 100 – одинокие родители, 3 – родители, воспитывающие детей – инвалидов. Кроме того обеспечивалась организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, что позволило наименее защищенным группам безработных граждан адаптироваться в условиях современного рынка труда. По данному направлению в январе-июне 2017 года центрами занятости населения трудоустроено 1,1 тыс. чел., из них 756 – одинокие, многодетные родители несовершеннолетних детей, детей инвалидов.

Кроме того, Министерством разработан Комплекса мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на 2017 – 2018 годы (утвержден распоряжение Правительства Республики Дагестан от 3 июля 2017 г. № 233-р). Комплекс мер предусматривает такие мероприятия по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, как проведение специализированных ярмарок вакансий, в том числе мини-ярмарок с целью содействия их трудоустройству, организацию профессионального обучения.. В целях ликвидации очередей в дошкольные образовательные учреждения планируется развитие альтернативных форм дошкольного образования и формирование реестра индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, а также формирование банка вакансий рабочих мест, в том числе с гибкими формами занятости, для трудоустройства женщин указанной категории.

Так, в рамках реализации Программы содействие занятости населения в 2017 году планируется организация профессионального обучения 42 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, по специальностям «Секретарь руководителя», «Оператор ЭВМ» и «Бухгалтер (повышение квалификации с применением автоматизированной программы)». На 1 июля 2017 года направлено 28 женщин указанной категории.

Также органами службы занятости населения проводится информирование женщин указанной категории об имеющихся вакансиях, возможности участия в специализированных ярмарках вакансиях для женщин с целью содействия их трудоустройству, а также условиях прохождения профессионального обучения. При этом используются информационные стенды центров занятости населения с ежедневным обновлением на них информации о вакансиях, а также электронные (официальный сайт Министерства, информационные терминалы, установленные в центрах занятости) и печатные средства массовой информации. Издаются различные буклеты и другие информационные материалы. Организована работа телефона «горячей линии» в Министерстве и центрах занятости населения, по которому женщины могут получить интересующую их информацию по вопросам порядка и условий признания граждан безработными, возможности трудоустройства или прохождения профессиональной подготовки (переподготовки). Номера телефонов «горячей линии» размещены на сайте Министерства и информационном портале Федеральной службы по труду и занятости.

В целях содействия занятости и трудоустройству граждан, в том числе молодежи, органами государственной службы занятости населения Республики Дагестан обеспечивается реализация всего комплекса мер, направленных на проведение активной политики занятости на рынке труда.

Так, в рамках реализации Программы содействие занятости населения за январь-июнь 2017 года при содействии органов государственной службы занятости населения трудоустроено 18,2 тыс. молодых граждан в возрасте 14 - 29 лет. Одним из направлений в деятельности органов службы занятости населения в части трудоустройства молодежи, в том числе инвалидов, вступающей в рабочий возраст, является также трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, на временные рабочие места, позволяющее приобрести профессиональные знания, а по возможности и постоянное место работы. В январе-июне 2017 года на основании заключенных договоров между органами службы занятости населения Республики Дагестан и работодателями на временные работы были направлены 120 чел. указанной категории.

Также в соответствии с заключенными с организациями и хозяйствами договорами центрами занятости населения приняты меры по обеспечению временной занятости около 10 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, которые принимали участие в благоустройстве и озеленении населенных пунктов, в сельскохозяйственных работах, работах по ремонту и приведению в порядок школьных помещений, инвентаря, учебников. Центрами занятости населения государственную услугу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время предоставляется в соответствии с Административным регламентом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (утвержден приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 17 июля 2013 г. № 11-896). Ежегодно в органы службы занятости населения за содействием в трудоустройстве в свободное от учебы время обращается около 16-17 тыс. несовершеннолетних граждан. В этой связи регулирование подросткового рынка труда, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы остается одним из приоритетных направлений в работе центров занятости населения. Это позволяет не только обеспечить временную занятость подростков, но и приобщить учащихся к труду, получить профессиональные навыки и приобрести опыт взаимодействия с работодателем. Кроме того, проводимые мероприятия являются важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией подростковой среды, источником удовлетворения материальных и духовных потребностей подростка, способом получения информации в сфере трудовых отношений.

Кроме того, в целях принятия дополнительных мер по социальной поддержке несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и их трудовой занятости, а также профилактики детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних Министерством разработан План мероприятий по содействию во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в Республике Дагестан на 2017-2019 годы.

В Программе содействие занятости населения также предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение содействия трудоустройству инвалидов. Так, при содействии органов государственной службы занятости населения Республики Дагестан за январь-июнь 2017 года трудоустроено, в том числе на временные работы 1345 чел., относящихся к категории инвалидов. За указанный период проведена 101 специализированная ярмарка вакансий и учебных рабочих мест для инвалидов, в которых приняли участие 1688 незанятых инвалидов и 277 работодателей, предоставивших 725 вакансий. В результате проведенных мероприятий 542 инвалида получили профориентационные и информационные услуги, трудоустроено 343 инвалида.

В рамках реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 23 ноября 2016 г. № 350 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Дагестан» утвержден паспорт приоритетного проекта «Реализация мероприятий по содействию занятости инвалидов». Также разработан Межведомственный регламент по улучшению профессиональной ориентации, прохождению профессионального обучения и получению дополнительного профессионального образования и содействию трудоустройству инвалидов, а также Комплекс мер по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2015 – 2020 годы. Кроме того, в Плане мероприятий по реализации проектов и программ движения Worldskills Russia на территории Республики Дагестан на 2017 год, утвержденного распоряжением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2016 года № 515 – р, предусмотрен раздел «Мероприятия по развитию международного движения «Абилимпикс» в Республике Дагестан», в котором примут участие студенты с инвалидностью и с ОВЗ.

При этом Министерством в целях усиления работы с инвалидами молодого возраста и анализа их профессионально-квалификационного состава регулярно проводится мониторинг численности инвалидов – выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Республики Дагестан.

В настоящее время центры занятости населения продолжают индивидуальную работу с неработающими инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, по выявлению их желания найти подходящую работу, а также по оказанию им содействия в трудоустройстве независимо от обращения их в центры занятости населения.

В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение занятости молодежи, в том числе выпускников профессиональных образовательных организаций, функционирует «Республиканский молодежный центр занятости "Успех"», которым обеспечивается трудоустройство молодых граждан, выпускников профессиональных образовательных организаций, в том числе в рамках реализации федеральных проектов в части возрождения студенческих отрядов, поднятия престижа рабочих профессий (движение ВОРЛД СКИЛС), а также организация прохождения практики и стажировки выпускниками высших и средних специальных учебных заведений на предприятиях, реализующих инвестиционные проекты. В I полугодии 2017 года проведены 3 специализированные ярмарки вакансий для выпускников, общее количество участников ярмарок вакансий составило 335 выпускников, из них трудоустроено на временные и постоянные работы 66 человек. Так же проводится работа по мобилизации молодежных трудовых отрядов. В этом направлении Республиканский молодежный центр занятости "Успех"» активно сотрудничает с МОО «Мобильные кадры страны» и в рамках сотрудничества с начала 2017 года трудоустроено 79 человек на временные работы.